根據基礎設施建設情況和土地開發時序，通過租賃或短期土地使用，采用可移動、可周轉的建筑和設施，開展品牌及影響力活動，以快速形成產業聚集、吸引人氣，挖掘土地價值，形成滾動開發，也為將來的二級開發做好充分預熱準備。

這種介于一級開發與二級開發之間的有效開發模式，清晰地規定了土地的使用期限及開發商的退出機制，更加符合市場規律，有利于實現土地價值最大化。